第6课 西方的文官制度 课件 （26页）.pptxVIP

《格列佛游记》(1726)是英国著名讽刺小说家斯威夫特的代表作。小说《小人国》篇章中，国王用“绳上跳舞”的方法选拔官员：谁跳绳跳得越好、跳得越高，谁就越能得到国王的宠爱、越能当上大官。作者以此抨击了18世纪前期英国国王高官的昏庸无能，揭露官场政治的黑暗腐败。英国当时实行什么选官制度？英国应如何解决选官难题呢？

第6课西方的文官制度选择性必修一《国家制度与社会治理》第二单元《官员选拔与管理》

文官?

civilservant，即政府服务人员，也称公务员。一般指经过公开考试被政府择优录用，在政府行政部门长期固定任职的工作人员。西方国家对文官权利义务、选拔考核、奖惩监督等方面进行规范管理的制度，为文官制度。19世纪中后期，英国首先建立了文官制度。后来，西方各国纷纷效仿。概念解析

——西方文官制度为什么首先在英国出现？一探旧制之病

材料一：17世纪中叶以前国家官吏由国王任命，官吏的选用和升迁凭门第出生和对国王的忠诚。（光荣革命后）执政的大地主贵族和大资产阶级也享有恩赐权，这些人往往利用手中的权力向求职者索取佣金。不学无术游手好闲之徒充斥官场宦海。到19世纪，英国的两党制日益成熟，内阁开始由在竞选中获胜的政党组成。于是哪一个政党在竞选中获胜上台执政，就把各种官职作为胜利果实进行公开分赃，分给他们的支持者。所以每次执政党的更替和内阁的变迁，都要引起政府人员的大换班，使政府工作混乱。