第6课 西方的文官制度 课件 （25页）.pptxVIP

导入新课19世纪，英国政府除了管理国防、财政、税收、社会治安等传统事务外，还要管理文化、科技、教育等新事务。当时国王、贵族仍主导着文官的任用，政府部门工作效率低下。曾任驻华领事馆翻译的密迪乐提出，英国应该采用中国科举制公开竞争的原则，面向全体国民，实行考试录用官员的制度。……

课程标准：了解中国科举制与西方近代文官制度的渊源关系，知道西方近代文官制度的特点以及对近现代中国公务员制度的影响一、西方文官制度出现的背景二、西方文官制度的建立三、西方文官制度的特点和影响

时空坐标文官：也称公务员，一般是指经过公开考试被政府择优录用，在中央及地方行政机构中长期固定地担任文职工作并具有一定等级的工作人员。文官制度：指国家关于各级文官的考试、任用、管理、权利和义务以及退休等一整套的制度和体制。以其特定的内容与形式构成的关于文官进、管、出的法律制度。

（一）西方传统选官制度的弊端基础梳理相关史料时期社会背景官员任用方式特点（弊端）中古早期⑴西欧形成以封君、封臣为基本特征的封建制度；⑵王权与基督教会长期并立西欧社会管理主要依靠教士和封建领主，无专门的政府官员⑴封闭性（统治阶级内部）⑵时代性（政教合一）中古后期国王权力逐步扩大，需要处理的事务越来越多实行恩赐官职制：国王和权贵常常凭个人的喜好随意恩赐官职给身边的人，让他们来处理国家和社会事务⑴随意性（或缺乏制度化）；⑵私人性（官