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户外工作者权益保障手册

一、总则

1.1.户外工作者权益保障概述

户外工作者权益保障概述

(1)户外工作者是指在户外环境下从事各类工作的人员，如建筑工人、环卫工人、快递员、园林工人等。随着我国经济的快速发展和城市化进程的加快，户外工作者队伍日益庞大，已成为国民经济和社会发展的重要力量。然而，由于工作环境的特殊性，户外工作者面临着诸多权益保障问题。据统计，截至2020年底，我国户外工作者数量已超过1亿人，占全国就业人口的1/4以上。

(2)户外工作者的权益保障问题主要集中在以下几个方面：一是工作时间过长，劳动强度大，部分行业存在“996”工作制，即早上9点上班，晚上9点下班，每周工作6天，严重侵犯了户外工作者的休息权。二是劳动安全与卫生条件堪忧，部分企业缺乏必要的安全防护措施，导致工伤事故频发。据统计，2021年，我国共发生各类生产安全事故2.1万起，死亡人数超过1.2万人，其中户外工作者事故占比超过30%。三是工资待遇不合理，部分企业存在拖欠工资、克扣工资等问题，使得户外工作者生活难以保障。四是职业发展受限，缺乏有效的职业培训和发展机会，户外工作者普遍存在职业素养不高、技能单一等问题。

(3)针对户外工作者权益保障问题，我国政府和社会各界高度重视。近年来，国家出台了一系列政策法规，如《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国劳动合同法》等，明