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2026年体育场馆低收费开放运营方案

一、方案总则

（一）制定背景

随着全民健身理念的深入普及，群众对体育健身场地的需求持续增长，但部分体育场馆存在运营成本高、开放门槛高、资源利用率低等问题，导致群众“健身难、健身贵”的矛盾依然存在。为响应国家全民健身战略号召，盘活现有体育场馆资源，提升公共体育服务供给质量，特制定本低收费开放运营方案，旨在平衡场馆公益属性与可持续运营需求，让更多群众享受到便捷、实惠的体育健身服务。

（二）指导思想

以服务人民群众为核心，坚持公益导向与市场运营相结合，遵循“政府引导、场馆主体、社会参与、惠民利民”的原则，通过优化场馆开放模式、制定合理低收费标准、提升服务质量等措施，降低群众健身门槛，激发全民健身热情，推动体育场馆成为群众日常健身的主要阵地，助力构建更高水平的全民健身公共服务体系。

（三）目标任务

本方案实施后，力争实现三大核心目标：一是场馆资源利用率显著提升，纳入低收费开放范围的场馆日均开放时长不低于10小时，年接待健身群众数量较之前提升30%以上；二是群众健身成本有效降低，针对不同群体制定差异化低收费标准，确保学生、老年人、残疾人等特殊群体享受到超低价或免费健身服务；三是打造便民健身服务品牌，通过完善服务体系、开展特色活动，增强群众对场馆的认可度与依赖度，形成“场馆开放—群众参与—运营优化”的良性循环。

二、开放范围与低收费标准设定

（一）开放场馆