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研究报告

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《陕西省综合交通运输“十五五”规划》

一、总体要求与战略目标

1.规划背景与意义

(1)随着我国经济的快速发展和城市化进程的加快，陕西省作为西部地区的经济中心，其综合交通运输体系面临着巨大的发展机遇和挑战。近年来，陕西省交通运输事业取得了显著成就，但与东部沿海地区相比，还存在一定的差距。据统计，截至2020年底，陕西省公路总里程达到19.8万公里，铁路营业里程达到5100公里，民航旅客吞吐量达到2690万人次。然而，这些数据仅反映了陕西省交通运输发展的部分成果，与国家战略需求和人民群众对美好生活的向往相比，仍存在较大提升空间。

(2)陕西省地处内陆，地形复杂，交通基础设施建设难度较大。然而，正是这种特殊的地理环境，使得陕西省的交通运输发展具有更加重要的战略意义。首先，加强陕西省综合交通运输体系建设，有助于推动区域经济一体化发展，促进沿线地区产业升级和就业增长。以陕西省与周边省份的铁路互联互通为例，2019年，陕西省与周边省份的铁路客货运输量分别达到1.5亿人次和3亿吨，有力地支撑了区域经济发展。其次，加强交通运输基础设施建设，有助于提升陕西省在全国交通网络中的地位，为西部地区对外开放和融入全国发展大局提供有力支撑。

(3)在规划背景方面，陕西省综合交通运输“十五五”规划旨在贯彻落实国家关于交通运输发展的战略部署，结合陕西省实际，提