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烟草行业专卖科管员卷烟零售户走访手册（执行版）

第1章走访准备

1.1学习相关法律法规

走访工作绝非简单的例行公事，而是严格依法行政的过程。专卖科管员必须对烟草专卖法律法规有深刻理解，才能确保每一步行动都合规合法。例如，在检查零售户是否按规定明码标价时，必须清楚《烟草专卖零售许可证管理办法》第十五条的具体要求；在核对烟草制品购销记录时，则需熟练掌握《烟草专卖法实施条例》第三十二条关于购进记录保存期限的规定。实践中，因对法规理解偏差导致执法不当的情况并不少见。某地管员曾因未区分“正常销售”与“无证售烟”，导致零售户合法权益受损，引发投诉。这种案例警示我们，只有将法律法规内化于心，才能外化于行。建议将最新修订的《烟草专卖许可证管理办法实施细则》作为必读材料，并定期组织案例研讨，确保对条款的理解既准确又灵活。

1.2熟悉零售户信息

1.3准备走访工具

1.4明确走访目的

走访目的的明确性直接决定走访质量。专卖科管员应从三个层次理解走访目标：

战术层目标：完成当次具体任务。例如，在常规走访中必须完成一查（检查经营资质）、二看（查看购销记录）、三核（核对两条码信息）、四讲（宣传最新政策）的标准化流程。某地通过实施四查标准动作，使零售户违规率从6.8%降至3.2%。

战役层目标：建立长效管理机制。通过连续性走访形成数据积累，例如某管员通过季度走访建立某区域高价位香烟异常销售