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市容环境长效治理三年发展规划（2026—2028年）

一、规划背景与总体要求

（一）规划背景

2023—2025年本市市容环境综合治理周期内，全市累计完成127个老旧街区环境提升、342条背街小巷专项整治，中心城区道路机械化清扫率提升至92%，生活垃圾无害化处理率保持100%，市容环境满意度从78.2分提升至86.7分，阶段性治理成效显著。但对照超大城市精细化治理标准与市民美好生活需求，仍存在突出短板：一是碎片化治理问题凸显，37%的城乡结合部区域存在管理权责交叉盲区，2025年全市市容环境投诉中，流动摊贩占道、建筑垃圾乱堆、“牛皮癣”小广告三类问题占比达62%，反复回潮率超过40%；二是精细化覆盖不足，背街小巷、城中村、轨道交通站点末梢等区域保洁作业标准偏低，全市现有1126个非机动车停放点位供需错配，早晚高峰占道停放投诉量占比达35%；三是数字化赋能程度不高，现有市容监测设备覆盖率仅为41%，问题处置平均响应时长为47分钟，溯源处置率不足60%；四是社会共治体系不完善，商户“门前三包”履约率仅为72%，群众参与市容环境治理的渠道覆盖率不足30%。

为巩固前期治理成果，破解长效治理痛点，构建与城市发展定位相匹配的市容环境治理体系，特制定本规划，实施周期为2026—2028年。

（二）指导思想

坚持以人民为中心的发展思想，聚焦“整洁、有序、安全、美观”核心目标，以精细化管理为抓手，