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市政基础设施提质三年发展规划（2026—2028年）

一、规划背景与总体要求

（一）发展基础

“十四五”以来，全市市政基础设施累计完成投资427.6亿元，建成区道路里程达1892公里，路网密度提升至8.7公里/平方公里，公共供水普及率98.2%，污水处理率97.8%，生活垃圾无害化处理率100%，建成海绵城市达标面积38.6平方公里，占建成区比例32.1%，燃气普及率99.1%，集中供热面积7240万平方米，各项指标均达到全国平均以上水平。但对照新型城镇化高质量发展要求仍存在短板：核心区高峰时段平均车速仅21.3公里/小时，易涝点尚有17处未根治，老旧管网漏损率达14.7%，社区级公共服务设施覆盖率仅62%，基础设施智能化管控覆盖率不足40%，与“宜居、韧性、智慧”城市建设目标存在差距。

（二）指导思想

深入贯彻党的二十大关于城市建设的决策部署，以人民为中心的发展思想为引领，紧扣“补短板、提品质、增韧性、强智慧”核心方向，统筹存量提质改造与增量结构优化，系统化推进市政基础设施全生命周期管理，全面提升城市承载能力、运行效率和服务水平，为建设现代化区域中心城市提供坚实支撑。

（三）基本原则

1.问题导向，民生优先。聚焦群众反映强烈的出行难、内涝、管网老化等痛点问题，优先安排民生关联度高的项目，确保提质成果普惠共享。

2.系统谋划，协同推进。统筹地上地下、新建改造、建设管理，避免“碎