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市政运维提质三年发展规划（2026—2028年）

一、规划背景与总体要求

（一）编制背景

“十四五”以来，我市市政基础设施建设累计完成投资427.6亿元，建成城市道路1278公里、供水厂9座、污水处理厂11座、地下管网总长度达8923公里，市政设施规模基本满足城市运行需求。但运维环节仍存在突出短板：截至2025年底，全市道路设施完好率仅为87.2%，低于国家标准2.8个百分点；地下管网老旧段（使用年限超20年）占比达19.7%，2025年全年发生管网漏损、塌陷等事故117起；市政运维市场化覆盖率仅为32%，人员技能持证率不足40%；智慧运维平台覆盖率仅为21%，设施故障主动发现率低于30%。随着我市常住人口突破580万、建成区面积扩大至612平方公里，现有运维能力已无法匹配城市高质量发展需求，亟需通过三年系统性提质行动，补齐运维短板、提升服务效能。

（二）指导思想

坚持以人民为中心的发展思想，紧扣“安全、高效、智慧、绿色”核心目标，以设施全生命周期管理为抓手，聚焦“补短板、提效能、转模式、强支撑”四大任务，用三年时间构建“权责清晰、标准统一、智慧赋能、保障有力”的现代化市政运维体系，实现市政运维从“被动抢修”向“主动预防”、从“粗放管理”向“精细管控”、从“政府兜底”向“多元参与”转变，为我市建设宜居、韧性、智慧城市提供坚实基础支撑。

（三）基本原则

1.问题导向，民生优先：聚焦