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2026年婴幼儿照护服务发展方案

一、指导思想与总体目标

（一）指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党中央、国务院关于促进人口长期均衡发展的决策部署，坚持以人民为中心的发展思想，以满足人民群众日益增长的婴幼儿照护服务需求为核心目标，聚焦“幼有所育”的民生保障要求，完善政策支撑体系，扩大普惠性服务供给，提升照护服务质量，强化家庭照护支持，构建多元化、普惠性、高质量的婴幼儿照护服务体系，促进婴幼儿健康成长，切实减轻家庭养育负担，为实现人口长期均衡发展提供有力支撑。

（二）总体目标

到2026年，基本建成覆盖城乡、布局合理、功能完善的婴幼儿照护服务体系，托育服务供给能力显著增强，服务质量和规范化水平大幅提升，家庭照护支持政策全面落实，全社会对婴幼儿照护服务的认知度和满意度明显提高。具体量化指标包括：每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数达到4.5个，普惠性托位占比不低于60%；婴幼儿照护服务机构从业人员持证率达到90%以上；社区婴幼儿照护服务覆盖率达到80%以上；家庭照护指导服务覆盖90%以上的有婴幼儿的家庭，困境家庭婴幼儿照护服务保障覆盖率达到100%。同时，形成“政府引导、社会参与、家庭为主”的协同育人格局，婴幼儿早期发展水平得到全面提升。

二、主要任务

（一）扩大普惠性婴幼儿照护服务供给

统筹规划布局托育服务设施。结合人口分布、社区规模和育儿需求，科学编制婴幼