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乡村道路秸秆碎屑禁干扫管控细则

第一章总则

1.1制定背景与目的

为深入贯彻乡村振兴战略，切实改善农村人居环境，保障乡村道路交通安全，有效遏制因秸秆碎屑在乡村道路沿线违规堆放、晾晒及清扫不当引发的火灾隐患、大气污染及交通事故，依据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国道路交通安全法》及《农村人居环境整治提升五年行动方案》等相关法律法规与政策文件，结合本地区实际情况，特制定本管控细则。本细则旨在通过系统化、精细化、常态化的管理手段，实现对乡村道路秸秆碎屑“禁干、禁扫、禁堆”的全过程管控，打造“畅、安、洁、美”的乡村通行环境。

1.2适用范围

本细则适用于本行政区域内所有乡道、村道及通往田间地头、养殖小区、农户庭院的硬化道路。涵盖道路路面、路肩、边坡、排水沟及道路两侧可视范围。管控对象包括但不限于小麦、水稻、玉米、油菜、大豆等农作物收获后产生的秸秆、根茎、叶片等碎屑及废弃物。

1.3基本原则

（一）坚持政府主导、属地管理原则。强化乡镇人民政府的主体责任，建立健全“镇包村、村包组、组包户”的层级责任体系。

（二）坚持源头管控、疏堵结合原则。在严禁道路占用的同时，积极拓宽秸秆综合利用渠道，解决秸秆出路问题。

（三）坚持标本兼治、长效管理原则。将突击性整治与常态化监管相结合，建立预防、发现、处置、反馈的闭环管理机制。

（四）坚持谁产生、谁清理原则。明确农户、种植大户及农机作业