老年人长期照护服务的需求生成、供需失衡与治理思路——以江苏省为例.docxVIP

研究报告

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老年人长期照护服务的需求生成、供需失衡与治理思路——以江苏省为例

第一章老龄化背景与长期照护服务需求概述

1.1江苏省人口老龄化现状分析

(1)江苏省作为我国经济发达地区，近年来人口老龄化问题日益凸显。据最新统计数据显示，截至2020年底，江苏省60岁及以上老年人口达到2121.5万人，占总人口的24.1%，较2010年增长了5.7个百分点。其中，80岁及以上高龄人口达到275.1万人，占比12.9%。这一现象表明，江苏省人口老龄化进程加快，老龄化程度逐步加深。

(2)江苏省人口老龄化具有以下特点：一是老龄化程度高，全省老龄化水平已超过国际上通常认为的“老年型社会”标准。二是老龄化速度快，近十年来，江苏省老年人口增长速度明显加快。三是老龄化结构复杂，高龄化趋势明显，失能半失能老年人数量不断增加。以苏州市为例，截至2020年底，苏州市60岁及以上老年人口达到328.8万人，占总人口的32.6%，其中，80岁及以上高龄人口达到51.2万人，占比15.6%。

(3)江苏省人口老龄化问题对经济社会发展带来了一系列挑战。首先，老龄化导致劳动力市场紧张，劳动力成本上升。据统计，2019年江苏省60岁及以上老年人口与15-59岁劳动年龄人口之比为1.4:1，较2010年增长了0.3。其次，老龄化加剧了社会保障压力，养老金支出不断增加。据测算，2