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建筑施工安全投入保障制度（最新版）

第一章总则

一、制度适用范围

本制度适用于所有从事房屋建筑工程、市政公用工程、铁路公路工程、水利水电工程施工的总承包企业、专业分包企业、劳务分包企业及所属全部在建项目，覆盖从项目开工筹备到竣工验收全周期的所有安全相关资金支出管理。

本制度严格依据《中华人民共和国安全生产法》《建设工程安全生产管理条例》《企业安全生产费用提取和使用管理办法》（财企〔2012〕16号）、《建筑施工安全检查标准》JGJ59-2011、《房屋建筑和市政基础设施工程施工安全监督规定》（建质〔2022〕199号）制定，所有条款均符合国家及行业现行监管要求。

二、安全投入管理基本原则

安全投入管理坚持“足额提取、专款专用、据实核算、专项考核”四大核心原则，所有安全相关资金不得挤占、挪用，不得与工程进度款、日常办公经费、职工福利经费混同核算。

安全投入优先级高于项目其他非生产性支出，当现场安全隐患整改、安全设施升级与其他生产安排出现冲突时，优先保障安全投入资金到位，不得因赶工期、控成本削减安全投入预算。

三、管理职责划分

建筑施工企业法定代表人是安全投入保障第一责任人，每月度末审核企业全月安全投入总台账，签署安全投入合规性确认书，对安全投入不足导致的所有后果承担首要法律责任。

项目负责人是项目层面安全投入第一责任人，负责牵头编制项目安全投入总计划，统筹协调项目安全投入资源，每周