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2026年城乡教育共同体学校协同发展实施方案

为深入贯彻党的二十大关于“加快义务教育优质均衡发展和城乡一体化”的决策部署，落实《教育部关于加强城乡学校共同体建设的指导意见》要求，破解县域内城乡教育资源配置不均衡、优质教育供给不足、乡村教师专业能力薄弱、学生发展不均衡等突出问题，构建“资源共享、责任共担、发展共促、质量共提”的城乡教育协同发展新格局，结合2025年县域教育发展监测数据，制定本实施方案。

一、实施基础与现状分析

截至2025年底，全县共有义务教育阶段学校127所，其中城区学校23所、乡镇中心校32所、村级教学点72个；在校学生总数78942人，其中乡村学生31247人，占比39.6%；专任教师4862人，其中乡村教师2137人，占比43.9%。

2025年县域教育质量监测数据显示：乡村学校专任教师本科及以上学历占比为62.3%，较城区学校低28.7个百分点；中级及以上职称教师占比41.2%，较城区低19.8个百分点；乡村小学科学、英语、音乐、美术、信息技术学科专任教师配齐率仅为47.2%，36个村级教学点无专职音体美教师；2025年全县中考平均分城乡差距为47.3分，乡村学校学生综合素质评价优良率为38.7%，较城区低32.1个百分点；近3年乡村学校骨干教师年均流失率达11.2%，仅2025年就有47名乡村骨干教师调入城区学校。

现有城乡结对帮扶机制存在“单向输出多、双