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环境法第三章环境保护法的基本制度

Contents本章内容框架环境保护法律制度的四大核心体系，从预防、调控、管控到监督，构建完整治理链条。01预防性制度：环境影响评价与三同时02经济调控制度：排污费征收03管控性制度：限期治理、淘汰与排污许可04监督保障制度：事故报告与现场检查

Chapter01预防性制度环境影响评价制度与三同时制度从源头防控环境污染

环境法基础制度环境影响评价制度概述环境影响评价制度是贯彻预防为主原则的核心法律制度，要求在规划编制和项目开工前对其可能造成的环境影响进行科学预测与评估，从决策源头防止环境污染和生态破坏，是我国环境管理中适用范围最广、影响力最大的预防性制度。01制度定义对规划和建设项目实施后可能造成的环境影响进行分析、预测和评估，提出预防或减轻不良影响的对策和措施，并进行跟踪监测的方法与制度。02立法沿革1979年《环境保护法（试行）》首次引入环评概念，2002年《环境影响评价法》颁布标志上升为专门立法，2018年修正后进一步强化规划环评要求。03核心意义将环境保护关口前移，变先污染后治理为先评估后决策，从根本上降低开发建设活动对生态环境的不可逆损害风险。

EnvironmentalImpactAssessment环境影响评价制度的主要内容环评制度建立了规划环评+项目环评双轨体系，根据环境影响程度实行分类管理，通过报告书、报告表、登记表三级文件