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2026年独居老人定期上门护理探视行动计划

一、行动计划背景与目标

根据国家卫健委2025年《全国老龄事业发展统计公报》数据，我国60周岁及以上独居老人数量已达4236万，占老年人口总数的18.7%，其中80周岁以上高龄独居老人占比达31.2%，失能半失能独居老人占比达42.8%。当前独居老人普遍面临日常健康监测缺失、突发疾病无法及时呼救、生活照料缺口大、精神孤独等问题，2025年全国独居老人意外身故未及时发现案例同比2024年上升7.2%，因突发心脑血管疾病错过黄金救治时间的占比达68.3%。为落实2025年国务院《“十四五”老龄事业发展和养老服务体系优化实施方案》要求，依托全国统一智慧养老服务平台，制定本2026年度独居老人定期上门护理探视行动计划，通过精准分类、分级服务，实现独居老人探视护理全覆盖，保障独居老人生命健康安全。

本计划核心目标为：①2026年12月底前，完成辖区所有建档独居老人探视护理覆盖率100%，其中高龄失能独居老人月度探视达标率100%；②将独居老人突发意外未及时发现率控制在0.1%以下，独居老人健康指标异常干预率达到100%；③独居老人对护理探视服务满意度达到90分以上；④建立独居老人动态信息更新机制，信息更新准确率达到99%以上。

二、服务对象分类与分级标准

本计划服务对象为辖区内居住满6个月以上、无共同居住赡养人的60周岁及以上独居老人，基于全国智慧