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2026年城镇生活垃圾焚烧处理实施方案

一、实施背景与总体目标

（一）实施背景

近年来，随着我国城镇常住人口持续增长、居民生活水平提升，城镇生活垃圾产生量逐年递增，传统填埋处理方式面临库容不足、土地资源紧张、渗滤液与恶臭污染等诸多瓶颈。与此同时，国家“无废城市”建设、碳达峰碳中和等战略对生活垃圾处理减量化、资源化、无害化提出了更高要求。焚烧处理因具备减容减量效果显著（减容率可达90%以上）、可回收能源、占用土地少等优势，已成为城镇生活垃圾处理的核心技术路径。

当前，部分城镇焚烧处理设施存在布局不合理、老旧设备排放不达标、前端分类与后端焚烧衔接不畅、资源化利用率低等问题，难以满足新时期城镇生活垃