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公开招标流程管控规范

1.总则

本规范是企业采购合规性的基石，旨在通过标准化的流程控制，防范法律风险并提升资金使用效益。

目的与依据

为规范公司及下属子公司的公开招标行为，确保招标过程的公开、公平、公正和诚实信用，依据《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国招标投标法实施条例》及公司《采购管理制度》制定本规范。

适用范围

本规范适用于公司范围内达到法定招标规模标准（工程类施工单项合同估算价在400万元人民币以上；重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在200万元人民币以上；勘察、设计、监理等服务的采购，单项合同估算价在100万元人民币以上）的各类工程建设项目、物资采购及服务项目。未达到上述规模标准的采购项目，可参照本规范执行，或采用竞争性谈判、询比价等方式。

基本原则

合规性原则：必须严格遵守国家法律法规及公司内部管理制度，严禁拆分项目规避招标。

透明性原则：招标信息、中标结果必须在指定媒介公开发布，接受监督。

效益最大化原则：在保证质量的前提下，优先选择全生命周期成本（LCC）最低的方案，而非仅关注初始采购价格。

2.组织架构与职责

清晰的权责划分是防止推诿和舞弊的前提，必须构建“决策、执行、监督”相互分离的制衡机制。

招标领导小组

组成：由公司分管副总任组长，成员包括使用部门负责人、技术负责人、财务负责人。

职责：负责审批招标方案、定标策略及中标候选人；