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建设工程合同工程款支付担保

建设工程领域的工程款拖欠问题是长期制约行业健康发展的突出痛点，中小施工企业往往因发包方拖欠工程款陷入现金流断裂的经营困境，进而引发农民工工资拖欠、工程烂尾等连锁风险，对建筑市场秩序和社会稳定都带来负面影响。为从源头化解这一矛盾，我国逐步建立健全工程担保制度，其中工程款支付担保是针对发包方付款义务设置的专项担保机制，直接锚定工程款支付的核心环节，对平衡发承包双方权责、降低工程交易风险有着不可替代的作用。本文将围绕工程款支付担保的基础内涵、实施现状、优化路径等维度展开系统论述，为该制度的落地完善提供参考思路。

一、建设工程合同工程款支付担保的基础内涵与制度价值

（一）核