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(2026年)突发事件应急预案

本预案为2026年版全国综合突发事件应急预案（试行），依据2025年修订的《中华人民共和国突发事件应对法》《国家突发公共事件总体应急预案》及最新的能源安全、网络安全相关法规制定，旨在规范全国范围内各类突发事件的预防与处置工作，保障人民群众生命财产安全，维护社会稳定与国家安全。

总则部分明确，编制本预案针对2026年全球气候变暖加剧导致极端天气事件频次较2020年提升47%、国内氢能与储能等新型能源产业快速发展催生新安全风险、网络空间突发事件影响力持续扩大的现实形势，适用于中华人民共和国行政区域内发生的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件四类突发事件的预防、应急准备、监测预警、应急处置、恢复重建全流程，以及跨省级行政区域的突发事件处置工作。工作原则坚持人民至上、生命至上，将保障公众健康和生命财产安全作为首要任务；坚持预防为主、防救结合，构建全域覆盖的风险监测与提前预警体系；坚持科技赋能、精准处置，依托数字孪生、人工智能、北斗高精度定位等新一代信息技术提升应急处置效率；坚持协同联动、全域统筹，建立跨部门、跨区域、跨层级的应急指挥联动机制；坚持依法规范、公开透明，确保应急处置工作法治化与信息发布及时性。

应急组织体系构建“国家-省-市-县-乡”五级应急指挥架构，国家层面设立国家突发事件应急指挥中心，作为全国突发事件应急处置最高指挥机构，由国务院总