第5课 中国古代官员的选拔与管理 提纲 （余了个冬）.docxVIP

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第5课中国古代官员的选拔与管理

官员选拔

官员管理：

考核—对官吏在一定任期内施政的效果进行考察

监察—对官员的监督、检举

中国古代官员选拔

官员选拔方式的更迭

1.西周至春秋：世官制（世卿世禄制）

（1）标准：血缘

（2）结果：

①贵族世代垄断高官

②春秋战国时期随着分封制、宗法制被破坏而遭到破坏。

2.春秋战国时期：举荐与军功爵制（荐举功劳制）

（1）背景：尚贤思想兴起，各国争霸图强。

（2）标准：才能或军功，鼓励荐举有才能的人为官，或依据军功大小授予官职

（3）结果：废除贵族的世袭特权，一定程度上促进了社会阶层的流动。

3.秦代：“以法为教”“以吏为师”制度

（1）途径：向官吏学习律令而为官

（2）实质：摒弃诸子学说，专任法家思想

（3）影响：形成了思想文化上的专制，造成了严重的倒退。

4.汉代：察举制

（1）含义：察举指先考察而后推举，重点考察被举者在乡里的舆论评价和为官能力，然后推荐为官或提拔任用。

标准：品行（主要）、才学

（3）形式：察举分常科和特科。

常科为岁举，有人数规定，有具体标准，如孝廉茂才（秀才）等。

特科有具体标准但无固定时间，如贤良方正、贤良文学、明经等。

（4）评价：

①作用：察举制是一种比较完备的选官制度，为两汉国家选拔了大批人才。

②局限：东汉后期，察举制出现严重问题：选官权操纵在世家大族手中、难以选拔到真