2015-2025中国大气污染防治进程研究报告.pdf

前言

2013年以来，我国将大气污染防治作为生态文明建设的重点持续推进，系统实施了三个阶段性的国家级清洁空气行动

计划，即《大气污染防治行动计划》（2013-2017）、《打赢蓝天保卫战三年行动计划》（2018-2020）及《空气质

量持续改善行动计划》（2023-2025）。在经济快速发展、能源消费总量持续增长、工业化与城镇化水平稳步提高、

机动车保有量快速上升的同时，我国实现了环境空气质量的根本性改善。全国及重点区域的主要大气污染物浓度显著下

降，优良天数和达标城市数量大幅增加，重污染天数有效减少。此外，清洁空气行动还带来了可观的协同降碳效益。

显著的成效是国家政策体系持续完善与治理措施系统性推进的结果。经过三个阶段的深度实践，我国逐步构建起以改善

空气质量为核心目标，以责任压实为关键抓手，以精准、科学、依法治污为基本理念的现代化大气污染治理体系。该体

系的核心特征体现为系统治理、绿色转型和协同管控。在系统治理方面，我国针对重点污染源形成了涵盖源头减排、过

程控制到末端治理的全流程管控模式，并通过持续完善法律法规、加强科学能力建设，为精细化治理提供坚实支撑；在

绿色转型方面，随着治理工作不断深入，产业、能源、交通等领域的结构调整和绿色转型成为改善空气质量的治本之策；

在协同管控方面，我国持续推进区域协同治理、PM2.5与臭氧协同控