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XX养老服务体系建设五年规划（2026—2030年）

一、规划背景

（一）发展基础

“十四五”期间，我市养老服务体系建设取得阶段性成效，截至2025年末，全市共有养老机构217家，总床位数4.2万张，其中护理型床位占比达62%；建成街道级综合养老服务中心78个、社区养老服务站326个，城市社区养老服务设施覆盖率达100%，农村行政村覆盖率达87%；居家社区养老服务呼叫平台年响应服务诉求12.7万次，惠及老年人31.2万人；1.8万名养老服务从业人员中，持职业技能等级证书人员占比达38%，基本建成以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养康养相结合的养老服务框架，为“十五五”时期深化体系建设奠定了坚实基础。

（二）发展形势

1.人口老龄化趋势加剧：截至2025年末，我市60周岁以上老年人口达129.3万人，占户籍总人口的22.7%，其中80周岁以上高龄老年人16.8万人、失能失智老年人11.2万人，预计到2030年末，全市60周岁以上老年人口将突破150万人，占比升至26.1%，高龄、失能失智老年人占比将分别提升至14.5%和9.8%，养老服务刚性需求持续增长。

2.供需结构性矛盾突出：当前我市养老服务仍存在普惠型床位供给不足、农村养老服务设施薄弱、专业护理服务供给短缺、智慧养老应用场景覆盖率低等问题，养老服务供给与老年人多样化、多层次需求的适配性有待提升。

3.政策支持体系不