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2026年土壤污染源头防控实施方案

一、总体要求

源头防控是土壤污染防治最经济、最有效的策略，必须将风险消除在污染物进入土壤介质之前的萌芽状态。2026年的防控工作不再满足于被动治理，而是转向基于风险管控的主动预防，通过切断污染物迁移途径、降低毒害物质暴露浓度，实现土壤环境质量的全周期管理。

（一）工作目标

重点行业重金属排放削减：全市有色金属矿采选、有色金属冶炼、电镀、化学原料及化学制品制造等重点行业重点重金属排放量较2023年下降5%以上。

土壤污染风险受控：土壤污染重点监管单位（以下简称“重点单位”）隐患排查完成率达到100%，隐患整改完成率达到100%。

地下水污染趋势遏制：高风险地块地下水VOCs（挥发性有机物）和重金属超标点位数量较2023年减少10%，地下水VII类水（极差水质）比例控制在5%以内。

耕地安全利用：受污染耕地安全利用率稳定保持在95%以上，优先保护类耕地土壤环境质量不低于现状水平。

（二）防控原则

分类施策，精准管控：依据《土壤环境质量建设用地土壤污染风险管控标准（试行）》（GB36600-2018）和HJ25.3-2019，将地块分为第一类用地（居住、学校等）和第二类用地（工业、仓储等），实施差异化筛选值管控。

源头阻断，过程严控：优先采用防渗漏、防挥发、防流失的工程措施；其次采取管理措施（如LOTO锁定