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2026年社区普惠托育服务试点实施方案

一、总则

（一）试点目的与依据

为深入贯彻落实国家关于促进人口长期均衡发展和发展普惠托育服务体系的决策部署，有效缓解社区家庭育儿压力，切实降低生育、养育、教育成本，推动形成规范有序、价格可承受、质量有保障的社区普惠托育服务网络，结合各试点地区经济社会发展实际和社区人口结构特征，特制定本实施方案。

本方案依据《中华人民共和国未成年人保护法》《中华人民共和国人口与计划生育法》及国家发展改革委、国家卫生健康委等部门关于普惠托育服务专项行动相关政策文件，同时参考托育机构设置标准和管理规范、托育机构登记和备案办法等有关规章制度制定，确保试点工作于法有据、规范运行。

（二）试点范围与期限

本方案适用于经各试点地区人民政府确认并纳入本次普惠托育服务试点的城市社区、街道及新建住宅小区配套社区服务设施。试点期限自方案生效之日起至本轮试点周期结束之日止，试点周期原则上为一年，期满后根据评估结果决定是否延长或扩大试点范围。

各试点社区应结合本社区常住人口数量、婴幼儿人口比例、现有托育服务资源分布及居民实际需求，合理确定托位规模和服务半径，确保试点工作精准覆盖目标人群。

（三）实施原则

试点工作坚持公益普惠、安全健康、科学规范、因地制宜的原则。在确保婴幼儿安全健康的前提下，充分发挥政府主导作用，调动社会力量参与的积极性，形成家庭为主、社区为依托、机构为补充的普惠托育