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XX突发事件应急体系五年规划（2026—2030年）

一、规划背景与总体要求

（一）发展基础

“十四五”期间，XX突发事件应急体系建设取得阶段性成效：应急指挥体系实现市、县、乡三级全覆盖，12个专项应急指挥部实体化运行率达100%；建成市级应急物资储备库3个、县级储备库17个，重点应急物资储备满足72小时应急救援需求的品类覆盖率从2020年的62%提升至2025年的89%；基层应急管理站标准化建设完成率达94%，全市1.2万名基层网格员全部纳入应急信息报送队伍；年均突发事件起数较“十三五”下降18.7%，较大及以上突发事件起数下降32.2%，应急救援处置成功率稳定在98.5%以上。

同时，我市应急体系仍存在明显短板：多部门应急指挥信息互通率仅为68%，极端条件下通信中断场景应急保障能力不足；专业应急救援队伍中，高危行业领域专业人员占比仅为41%，重型救援装备配备缺口达23%；巨灾保险覆盖率仅为12%，社会应急力量备案管理制度尚未完全落地；公众应急知识普及率仅为57%，重点行业从业人员应急技能考核通过率不足70%，与城市安全发展需求存在差距。

（二）指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记关于应急管理重要论述，坚持“人民至上、生命至上”，统筹发展和安全，以“全灾种、大应急”为导向，以体系化、数字化、专业化、社会化为路径，加快构建统一指挥、专常兼备、