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个人破产制度试点实施要点与案例

一、个人破产制度试点的实施背景与核心定位

（一）试点工作的演进脉络

我国原有破产制度仅覆盖企业法人，自然人债务清偿问题长期依赖强制执行程序，一旦债务人丧失偿付能力，不仅债权人的债权难以得到公平受偿，债务人也容易陷入终身负债的困境，甚至引发一系列社会问题。为完善市场主体退出机制，给“诚实而不幸”的债务人提供重生路径，我国逐步启动个人破产制度试点工作。相关探索最早从经济发达地区起步，针对市场主体退出的实际需求，部分地区率先开展了个人债务集中清理的试点探索，为全国层面的制度设计积累实践经验。随后最高人民法院发布相关指导文件，明确在多地开展个人破产制度改革试点，标志着个