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中比跨境数字宪法中跨国语言族群权力分享比较—基于中国宪法民族区域自治与比利时宪法语言社群规范分析

摘要

在全球治理语境下，多民族、多语言国家的政治整合与少数群体权利保障，始终是宪法理论与实践的核心难题。中国与比利时，作为在宪法层面分别确立了“民族区域自治”与“语言社群权力分享”两种典型模式的代表性国家，其制度设计、运行逻辑及当代挑战的比较研究，对于理解不同政治传统下的多样性治理路径具有重要的学术价值与现实意义。本文旨在通过系统比较基于中国《宪法》及《民族区域自治法》所构建的“民族区域自治制度”，与基于比利时《宪法》及一系列“语言社群”相关法律所构建的“联邦制语言社群权力分享模式”，深入探究两者在处理民族/语言群体与国家统一、权力分配结构、权利保障机制、经济文化自治、政治代表参与以及面对全球化与数字化挑战等核心议题上的异同。中国的实践，以“民族区域自治”为基石，形成了“中国宪法框架下民族区域自治的制度创设、法律保障与发展路径研究”。该路径以中国的立法机关、民族事务部门、民族法学界及民族自治地方实践为主导，其逻辑在于“系统阐释民族区域自治的宪法定位，作为国家的一项基本政治制度，在统一的单一制国家内，在少数民族聚居区设立自治地方，设立自治机关，行使自治权；深入分析其核心要素，包括民族自治地方的建立（自治区、自治州、自治县）、自治机关的民族构成（少数民族干部配备）、广泛的自治权范围（立法、