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研究报告

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五位一体之四保障和改善民生

一、社会保障体系建设

1.完善养老保险制度

(1)养老保险制度改革是社会保障体系建设的重要一环。近年来，我国养老保险覆盖率不断提高，已覆盖近10亿人，其中基本养老保险覆盖人数超过9亿。为应对人口老龄化趋势，政府加大了养老保险制度的改革力度。2019年，全国基本养老保险基金收入达4.9万亿元，支出4.6万亿元，基金累计结余达5.8万亿元，保障了广大退休人员的基本生活。

(2)在养老保险制度改革中，重点实施了渐进式延迟退休年龄政策，以缓解养老保险基金收支压力。截至2020年底，全国实施渐进式延迟退休年龄政策覆盖人数已达到6200万人。此外，政府还积极推动多层次养老保险体系建设，鼓励企业年金和职业年金的发展。例如，截至2021年，全国企业年金覆盖人数已超过2800万人，职业年金覆盖人数超过3000万人。

(3)在养老保险待遇方面，政府不断完善养老金调整机制，确保退休人员待遇与物价挂钩。自2005年以来，我国已连续16年提高企业退休人员基本养老金水平。2021年，全国企业退休人员基本养老金月人均水平达到3483元，同比增长4.5%。同时，政府还加大了对特殊群体养老保险待遇的支持力度，如城乡居民基本养老保险待遇逐年提高，2019年城乡居民基本养老保险基础养老金最低标准提高到88元。

2.推进医疗保险改革

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