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建设工程竣工决算编制（2026版）

第一章总则

一、编制的法定依据

1.国家层面现行法规标准

本编制规范严格参照现行有效法规文件制定，具体包括《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国预算法》、《基本建设项目竣工财务决算管理暂行办法》（财建〔2016〕503号）、《建设工程价款结算暂行办法》（财建〔2004〕369号）、《政府投资项目竣工验收管理办法》、GB/T51262-2017《建设工程造价咨询规范》、GB50500-2013《建设工程工程量清单计价规范》，所有条款均符合上述文件的强制性要求，无突破法定规则的自定义内容。

2.项目专属编制依据

所有项目的竣工决算编制必须以项目正式立项批复文件、初步设计概算批复文件、全套招投标文件、中标通知书、正式签署的施工总承包合同及分包合同、全周期工程变更签证单、现场洽商记录、工程竣工验收报告、全周期银行付款流水、设备采购发票、材料采购凭证作为基础支撑，所有纸质支撑文件必须加盖出具单位鲜章，电子支撑文件需留存原始哈希校验值，不得使用未盖章的扫描件、口头约定记录作为编制依据。

二、适用范围

1.强制适用项目

总投资100万元及以上的国有资金占控股或者主导地位的建设工程必须严格执行本版编制规则，覆盖房屋建筑工程、市政公用工程、交通运输工程、水利水电工程、农林牧渔基础设施工程、生态环保治理工程六大类项目，使用国际金融组织贷款、外国政府贷