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矿山闭坑生态修复规划（完整版）

第一章规划编制总则

一、规划编制依据

本规划严格遵循现行国家及行业相关法规标准编制，具体包括《中华人民共和国矿产资源法》《中华人民共和国土壤污染防治法》《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国水土保持法》《矿山生态环境保护与恢复治理技术规范（试行）》HJ651-2013，《水土保持综合治理技术规范》GB/T16453.1-2018，《农用地土壤污染风险管控标准（试行）》GB15618-2018，《土地复垦质量控制标准》TD/T1044-2014，《自然资源部关于探索利用市场化方式推进矿山生态修复的意见》等文件要求，所有技术参数、管控规则均符合上述标准的强制条款要求。

二、规划适用范围

本规划适用于本次范围内所有已完成采矿权注销、正式进入闭坑程序的矿山区域，覆盖总面积12.78平方公里，涉及历史遗留无主矿点7个、已完成采矿权退出的国有矿山2个，所有矿点的采矿活动停止时间均超过3年，未完成任何生态修复工程，存在不同程度的生态损毁及安全隐患。规划所有技术方案、投资测算、管控要求均针对上述区域定制，无需调整即可直接落地执行。

三、规划编制原则

第一，坚持安全优先原则，所有修复措施首先消除滑坡、崩塌、泥石流、采空塌陷等直接安全隐患，再开展生态重建工作，杜绝修复过程中发生次生安全事故。第二，坚持自然恢复为主、人工辅助为辅原则，人工干预强度控制在总