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视频监管三年规划

一、规划背景与总体目标

当前数字内容产业快速发展，视频内容已成为信息传播的核心载体，据CNNIC《第53次中国互联网络发展状况统计报告》显示，截至2023年12月，我国网络视频用户规模达10.40亿，占网民总数的94.8%，日均观看视频时长超过150分钟，UGC（用户生产内容）视频日新增量突破1.2亿条。海量视频内容在丰富公众文化生活、推动信息普惠的同时，也给内容监管带来了严峻挑战：涉政有害内容隐蔽传播、低俗色情暴力内容变异滋生、侵权盗版内容跨平台扩散、虚假诈骗视频变现链条成熟，现有监管体系存在技术覆盖不足、协同机制不畅、人力配比缺口大等问题——据2023年全国网络监管部门统计，省级监管平台日均人工复核视频量超12万条，人均日复核量达320条，复核准确率仅为87.2%，漏检率较2020年上升4.6个百分点。

为构建适应新时代要求的现代化视频内容监管体系，落实《网络安全法》《网络视听节目服务管理规定》《生成式人工智能服务管理暂行办法》等法律法规要求，特制定本2024-2026年，总体目标为：

到2026年底，建成“技术预判预警、人机协同审核、全链溯源追踪、跨域协同处置”的智能化视频监管体系，实现全网视频内容监管覆盖率从当前的62%提升至95%以上，有害内容漏检率从当前的12.8%降至3%以下，违规内容处置响应时长从当前的平均4.2小时压缩至15分钟以内，监管队伍专业