师资均衡配置三年发展规划（2026—2028年）.docxVIP

师资均衡配置三年发展规划（2026—2028年）

一、规划背景

当前我市基础教育阶段师资配置存在结构性、区域性失衡问题：2025年全市义务教育阶段乡村学校专任教师中，45岁以上占比达42.7%，音体美、信息技术、心理健康等紧缺学科教师缺口共216名；城区优质学校骨干教师占比28.3%，乡村薄弱学校仅为8.1%；高中阶段优质校与薄弱校高级教师占比差距达17.2个百分点，中职学校双师型教师占比仅41.5%，远低于全省平均水平。同时教师流动机制不畅、激励保障不足、农村学校教师吸引力弱等问题长期存在，已成为制约教育优质均衡发展的核心瓶颈。为落实《国家义务教育优质均衡发展评估办法》《新时代基础教育强师计划》要求，系统性破解师资配置失衡难题，特制定本规划。

二、总体要求

（一）指导思想

以建设高质量教育体系为目标，以缩小城乡、校际、区域师资差距为核心，坚持“县域统筹、精准补位、流动赋能、保障托底”原则，通过编制动态调整、补充机制优化、交流轮岗深化、能力提升全覆盖、待遇差异化保障等举措，构建系统化、常态化的师资均衡配置体系，为实现教育公共服务均等化提供核心支撑。

（二）发展目标

到2028年，全市师资配置实现“三均衡、两提升、一达标”：

1.结构均衡：城乡义务教育学校教师年龄结构、学科结构基本匹配，乡村学校45岁以下教师占比提升至55%以上，紧缺学科教师配齐率达100%；高中阶段校际高级教师占