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员工个人信息的跨境传输

一、引言

随着全球化与数字经济的深度融合，跨国经营、跨境用工已经成为各类企业拓展业务版图的常规模式，员工个人信息作为企业人力资源管理的核心数据，跨境传输的需求持续增长。与此同时，全球范围内个人信息保护、数据安全领域的监管规则不断完善，员工个人信息跨境传输的合规边界逐渐清晰，违规成本也持续提升。如何平衡企业正常经营需求、员工个人信息权益保护与国家数据安全三重目标，成为当前数字治理领域的重要议题。本文从员工个人信息跨境传输的基本内涵出发，梳理其现实动因与面临的风险困境，提出企业合规实践路径与多元主体协同治理方向，为相关主体开展相关工作提供参考。

二、员工个人信息跨境传输的基本内涵与现实动因

（一）员工个人信息跨境传输的定义与范畴

根据我国个人信息保护相关法律规定，员工个人信息属于普通个人信息的范畴，是指企业在人力资源管理全流程中收集的、能够识别特定员工身份的各类信息，既包括姓名、联系方式、家庭住址、教育背景、工作经历等基础信息，也包括薪酬福利、考勤记录、绩效评估、健康医疗记录、生物识别信息、社会保险缴纳信息等敏感程度更高的信息。而跨境传输不仅指将存储在境内的员工个人信息主动传输至境外的行为，也包括境外机构通过远程访问、系统调取等方式查阅、下载境内存储的员工个人信息的行为（全国人大常委会法制工作委员会经济法室，2021）。需要注意的是，如果员工个人信息经过去标识化