长期护理保险配套服务发展规划（2026—2030年）.docx

长期护理保险配套服务发展规划（2026—2030年）

一、发展基础与形势研判

（一）发展现状

截至2025年末，全国长护险参保人数已达1.8亿人，累计享受待遇人数超220万人，年人均待遇支付水平1.42万元，有效减轻失能家庭护理负担47%。全国范围内已备案长护服务机构1.9万家，其中养老机构占比48%、医疗机构占比32%、居家护理机构占比20%，在册护理服务人员超85万人，其中持养老护理员、医疗护理员职业技能等级证书人员占比62%。当前已初步形成“居家为基础、社区为依托、机构为补充”的服务供给网络，但仍存在突出短板：一是供给结构失衡，居家上门服务供给量仅占总需求的41%，农村地区失能人员服务覆