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进一步加强国有煤矿企业安全生产工作的意见

各产煤省、自治区及新疆生产建设兵团煤矿安全监管部门，国家矿山安全监察局有关省级局，有关中央企业：

煤炭是我国能源的“压舱石”，国有煤矿企业（包括所有涉及煤炭生产的国有企业）既是保障国家能源安全的主力军，也是全国煤矿安全生产的“稳定器”。为深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要指示批示精神，认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，进一步加强国有煤矿企业安全生产工作，常态化推进矿山安全“八条硬措施”硬落实，在推动安全治理模式向事前预防转型中走在前、作表率，现提出如下意见。

一、培优建强领导班子，充分发挥头雁效应

企业作为市场经济活动的主体和直接参与者，其领导班子特别是主要负责人履行安全生产职责情况，直接决定了安全生产状况的好坏。国有煤矿企业应全面落实《国务院办公厅关于进一步加强煤矿安全生产工作的意见》“从事煤炭生产的企业必须有相关专业和实践经历的管理团队”的有关要求。集团公司总部（以下简称集团公司）必须明确班子成员分管煤矿技术、安全生产，强化下级涉煤企业领导班子专业化建设，注重推荐或者选拔具有煤炭相关专业学历，或者长期从事煤炭生产经营管理工作的人员进入领导班子；积极支持煤矿上一级企业优先推荐选拔具有“五职”矿长从业经历人员担任董事长、总经理，并明确班子成员分管煤矿技术（或者担任技术负责人、总工程师）、安全生产。

二、健全技术管理体系，强化技术决策