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城市医疗集团建设试点工作方案（2025版）

为深入贯彻落实国家关于深化医药卫生体制改革的决策部署，全面推进健康中国建设，构建分级诊疗制度，优化医疗资源配置，提升区域医疗服务体系的整体效能，切实满足人民群众日益增长的健康需求，特制定本试点工作方案。本方案旨在通过体制机制创新，打破行政壁垒，推动城市医疗集团建设向纵深发展，实现医疗资源同质化、管理运营一体化、服务模式连续化，为全国城市医疗集团建设提供可复制、可推广的实践经验。

一、总体要求

（一）指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，坚持以人民健康为中心，以高质量发展为主题。以供给侧结构性改革为主线，以公立医院