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市政设施防汛应急处置指引

第一章总则

1.1编制目的

为建立健全市政设施领域防汛应急响应机制，提高应对极端天气和突发暴雨灾害的快速反应与处置能力，最大程度地减少因洪涝灾害造成的人员伤亡和财产损失，保障城市道路、桥梁、排水、照明等市政基础设施的安全运行，维护城市正常的生产生活秩序，特制定本应急处置指引。

1.2编制依据

本指引依据《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《城市排水条例》以及国家、省、市关于防汛抗旱工作的相关法律法规和规范性文件，结合市政设施养护管理实际进行编制。

1.3适用范围

本指引适用于城市规划区内所有市政设施的防汛应急处置工作。具体涵盖范围包括：城市车行道、人行道、公共广场；城市桥梁、隧道、涵洞、地下通道；城市排水管网、排水泵站、雨水口、检查井；城市道路照明设施、景观照明设施；城市绿化带及其附属市政设施等。其他市政公用设施可参照本指引执行。

1.4工作原则

（1）预防为主，防抗结合。坚持常态化隐患排查与应急准备相结合，平时注重养护与预防，汛期强化监测与预警，防患于未然。

（2）统一指挥，分级负责。建立统一的防汛指挥体系，明确各级职责，实行分级管理、分级响应、条块结合、以块为主的应急处置模式。

（3）以人为本，生命至上。在应急处置过程中，始终把保障人民群众生命安全放在首位，及时疏散受威胁人员，优先保障抢险救援人员的安全。