全面二孩政策与应对人口老龄化策略.pptVIP

;人口老龄化是指总人口中因年轻人口数量减少、年长人口数量增长而造成的老年人口百分比相应增长的动态。

国际上通常看法是，当一种国家或地域60岁以上老年人口占人口总数的10%或65岁以上老年人口占人口总数的7%，即意味着这个国家或地域的人口处于老龄化社会。;15.2%;人口老龄化的影响;国家养老制度压力过大

人口老龄化的到来，造成国家的退休养老制度以及医疗卫生制度未能及时跟进，养老问题成为一大难题。目前我国只有少数人口能够充分得到养老保障，而大多数农村老年人口却无法依靠国家进行养老，只能依靠儿女进行养老，而我国大多数家庭却又因为计划生育政策，只有一种孩子，所以很多独生儿女组建的家庭要同步抚养4个老人，经济负担、精神负担过重，所以，老年人口紧紧靠儿女养老也不能完全得到确保，这就造成了很多老人无人照顾、生活得不到保障的尴尬局面。;社会老龄化对国家财政也带来了挑战。老年人口是疾病的高发人群，在儿女抚养不足的情况下，国家要采用一定的财政政策，针对老年人口健康问题进行医疗补助，从而处理老年人口看不起病的问题，改善老年人口的健康情况，而这势必会增长政府财政支出，加重国家财政负担。;二胎政策的实施背景

1、出生率不断下滑

独生儿女政策和其它某些变化造成中国新生儿数量不断下滑

2、劳动力数量收缩，中国劳动力人口3年连降

年，中国15岁到64岁之间的人口下降了160万或0.2%，至10.04亿，为最少