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2026年国家护理质控新标准落地行动计划

一、行动背景与目标

2024年国家卫生健康委发布《全国护理事业发展规划（2021-2025年）》中期评估显示，我国护理质量发展存在三大结构性矛盾：一是不同级别医疗机构护理质量差异显著，三级医院优质护理服务覆盖率达98%，而二级医院、基层医疗机构仅为72%、41%；二是专科护理质控指标同质化不足，18个国家级专科护理领域仅有8个发布统一质控标准，临床执行偏差率最高达32%；三是护理不良事件主动上报率不足40%，质量持续改进闭环管理覆盖率仅为35%。

为落实2025年全国卫生健康工作会议“推进护理质量同质化、标准化建设”要求，国家护理质量控制中心制定《2026年国家护理质控新标准》，涵盖基础护理、专科护理、敏感指标、安全管理4个大类136项指标，其中新增指标42项、修订指标94项。为推动新标准全行业落地，特制定本行动计划，明确2026年全年落地目标：

1.覆盖率目标：各级各类医疗机构（含社会办医、基层医疗机构）新标准培训覆盖率100%，临床执行率三级医院≥95%、二级医院≥90%、基层医疗机构≥85%；

2.质量目标：护理不良事件主动上报率提升至75%以上，患者压疮发生率（院内）从0.12%降至0.08%以下，中心静脉导管相关血流感染发生率（CRBSI）从1.1‰降至0.8‰以下，患者护理满意度提升至92%以上；

3.机制目标：建立国家-省-市