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中国义务教育优质均衡发展督导评估指标体系的区分效度实证验证——基于东部发达县区达标数据的多维标度法（MDS）分析

第一部分：摘要与关键词

本研究以中国义务教育优质均衡发展督导评估指标体系为研究对象，针对当前学界与政策部门普遍关注的指标体系内部结构是否清晰、各维度之间是否真正具备区分效度这一核心方法论难题，展开了系统而深入的实证验证工作。义务教育优质均衡督导评估是新时代中国基础教育治理现代化的重要抓手，自2017年国家教育督导委员会正式印发《县域义务教育优质均衡发展督导评估办法》以来，相关工作在全国范围内有序推进，至2025年初已认定数百个县（市、区）达到国家督导评估认定标准。然而，随着评估实践的不断深入，指标体系内部是否存在冗余、维度之间是否真正体现差异化的政策意涵、各地在五个一级指标上的得分结构是否反映出可解释的地区特征模式——这些问题在既有研究中尚未得到充分的方法论回应。本研究的现实紧迫性在于：若指标体系缺乏区分效度，则督导评估结果将面临形式合规但实质趋同的批评风险，从而削弱评估的诊断功能与改进功能；其理论紧迫性在于：优质均衡发展的多维内涵本身要求指标体系具备结构清晰、维度可分的特征，否则将无法支撑后续的差异化政策干预与精准施策。

本研究的分析框架基于经典测量理论与多维标度法（MultidimensionalScaling，简称MDS）的融合视角，旨在通过低维空间的几何表征揭