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企业信访维稳突发事件现场稳控处置预案

1.总则

维稳工作的核心在于“预防为主、防患未然”，而现场处置的成败则取决于“快速响应、依法依规、柔性化解”的执行力。本预案旨在规范企业在面对群体性上访、极端个人行为、网络舆情发酵等信访维稳突发事件时的现场稳控与处置流程，确保事态不升级、不蔓延、不失控。预案依据《中华人民共和国突发事件应对法》《信访工作条例》及GB/T29639-2013《生产经营单位生产安全事故应急预案编制规范》编制，适用于企业总部及下属各单位。

1.1事件定义

信访维稳突发事件是指因企业改制、劳资纠纷、环境污染、征地拆迁、工伤事故等原因，引发5人以上（含5人）集体上访、围堵大门、拉横幅、滞留办公区域，或发生扬言自杀、自焚、暴力攻击等极端行为，严重影响企业正常生产经营秩序和社会稳定的事件。

1.2工作原则

统一指挥，分级负责：建立以应急指挥中心为核心的指挥体系，实行条块结合、以块为主的现场管控模式。

预防为主，研判先行：建立情报信息收集机制，对苗头性问题进行RACI（Responsible-Accountable-Consulted-Informed）矩阵式责任分解，提前介入。

依法处置，防止激化：所有现场处置动作必须符合法律法规，严禁滥用警力或采取非法手段激化矛盾。

柔性疏导，刚柔并济：优先采用教育、疏导、协商等柔性手段，必要时依法采取强制措施。

2.