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2026年受灾农作物补种帮扶实施方案

一、实施方案背景与总体目标

（一）方案制定背景

某年入汛以来，部分地区遭遇持续强降雨、局部风雹及阶段性干旱等极端天气，导致大量农田被淹、作物倒伏绝收或因旱枯死，给种粮农户带来重大经济损失。据初步统计，受灾区域农作物受灾面积覆盖多个乡镇，其中中度及重度受灾地块占比超过60%，涉及建档立卡脱贫户、种粮大户、普通农户等各类种植主体。为尽快恢复农业生产秩序，降低农户损失，保障区域粮食安全和农户基本收入，特制定本受灾农作物补种帮扶实施方案，确保补种工作精准、高效推进。

（二）总体目标

以“抢农时、保补种、稳收益”为核心，力争在受灾后两周内完成全部适宜补种地块的补种作业，实现受灾地块补种覆盖率达95%以上；通过精准帮扶与技术指导，力争挽回农作物损失60%以上，确保受灾农户当年农业收入不低于上年同期的80%；同时，通过本次补种帮扶，提升农户防灾减灾意识和灾后生产自救技能，建立健全农业灾后恢复生产的长效帮扶机制。

二、帮扶范围与对象确定

（一）帮扶范围界定

本次帮扶范围为经县级农业农村部门联合应急管理部门实地核实的受灾乡镇及行政村，重点针对中度及重度受灾地块——即减产30%以上或绝收的农田。对于轻度受灾地块（减产30%以下），由乡镇农技人员指导农户开展田间管护，暂不纳入补种帮扶范围，但可享受后续田间管理技术支持。帮扶区域涵盖平原涝灾地块、山地旱灾地块等不同类型