国有企业混合所有制改革推进方案.docx

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一、背景分析

1.1国家战略导向下的国企改革新定位

1.1.1二十大报告对国企功能使命的重新阐释

党的二十大报告明确提出“深化国资国企改革，推动国有资本和国有企业做强做优做大，提升企业核心竞争力”，将混合所有制改革定位为“国有经济优化布局结构调整的重要手段”。与以往相比，新定位更强调“核心竞争力”而非单纯规模扩张，要求国企在关系国家安全、国民经济命脉的重要行业和关键领域保持控制力，同时在一般竞争领域通过混改提升效率。国资委数据显示，截至2022年底，全国国资系统监管企业资产总额达257.5万亿元，其中混合所有制企业资产占比达70.6%，但