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校园安全建设中长期规划（2026-2030年）

一、发展基础与面临形势

（一）发展基础

过去5年（2021-2025年），全国各级各类学校深入贯彻落实总体国家安全观，校园安全建设取得阶段性成效：截至2025年底，全国中小学封闭化管理达标率达到98.2%，一键式紧急报警装置与公安机关联网率达到97.6%，专职保安员配备率达到96.8%，三项核心防控指标较2020年分别提升12.7、15.3、14.1个百分点；高校校园智慧安防系统覆盖率达到89.1%，重点区域视频监控覆盖率达到100%，联网率达到95.3%；全国学校年度安全责任事故发生率较2020年下降38.4%，学生溺水、交通事故死亡率下降41.2%，校园安全整体形势持续稳定向好。同时，各级教育行政部门和学校建立了“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全责任体系，出台了《校园安全突发事件应急处置指南》等12项专项制度，开展了“平安校园”创建活动，全国累计命名国家级平安校园1892所，省级平安校园占比达到62.3%，为中长期校园安全建设奠定了坚实基础。

（二）面临形势

未来5年（2026-2030年），校园安全建设面临新形势新挑战：

一是外部环境复杂严峻。百年未有之大变局加速演进，意识形态领域斗争尖锐复杂，针对青少年的渗透颠覆活动呈现隐蔽化、网络化特点，境外敌对势力通过社交平台、境外课程等渠道渗透，2025年全国排查发现校园涉意识形态风