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水利工程冰冻灾害应急预案

1.总则

1.1编制目的

为有效防范、应对及处置水利工程冰冻灾害，最大限度地减少低温、雨雪冰冻天气对水利工程设施造成的损害，保障工程安全运行，确保供水、发电及防洪等功能的正常发挥，保护人民群众生命财产安全，维护社会稳定，特制定本应急预案。本预案旨在建立健全冰冻灾害应急机制，规范应急响应程序，提高应急处置能力，实现防灾、抗灾、救灾工作的快速、有序、高效进行。

1.2编制依据

本预案依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国安全生产法》、《国家防汛抗旱应急预案》、《水利工程管理条例》以及国家、行业相关技术规范和地方政府关于低温雨雪冰冻灾害的有关规定，结合本单位水利工程实际情况编制。

1.3适用范围

本预案适用于管理范围内所有水利工程（包括水库、水电站、堤防、水闸、泵站、灌区渠道、供水管线及相关附属设施）遭受冰冻灾害的防范与应急处置工作。凡因强降温、降雪、冰冻、雨雪冰冻等天气现象，导致水利工程设施损坏、设备故障、运行中断或可能引发次生灾害的，均适用本预案。

1.4工作原则

（1）以人为本，安全第一。把保障人民群众生命安全和工程运行管理人员的人身安全放在首位，切实加强应急救援人员的安全防护，最大程度地减少灾害造成的人员伤亡和财产损失。

（2）预防为主，防抗结合。坚持常态与非常态相结合，平时注重工