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高处作业物体打击防控（2026版）

第一章总则

一、编制依据与适用范围

1.本规范所有条款均严格对标现行国家及行业管理要求，引用文件包括《中华人民共和国安全生产法》（2021修正）、《建设工程安全生产管理条例》国务院令第393号、GB/T3608-2008高处作业分级、JGJ80-2016建筑施工高处作业安全技术规范、《建筑施工安全检查标准》JGJ59-2011、应急管理部令第3号《生产安全事故应急预案管理办法》、《中华人民共和国刑法》第一百三十四条重大责任事故罪相关条款。

2.本规范适用于所有距坠落高度基准面2m及以上的作业场景，覆盖房屋建筑施工、市政设施维保、电力线路运维、矿山露天开采、大型设备安装、风电塔筒检修、户外广告安装、船舶修造等所有存在高处坠落及物体打击风险的生产经营活动，所有相关单位必须严格执行本规范全部要求。

3.本规范设定的所有参数、时限、罚则均为最低管控要求，各行业主管部门、各生产经营单位可结合自身作业风险特点制定更严格的内部管控标准，不得低于本规范划定的管控红线。

二、防控工作总体目标与责任体系

1.物体打击事故防控总体目标为：实现年度物体打击事故起数同比下降30%以上，杜绝3人及以上较大物体打击责任事故，轻伤类物体打击事故发生率控制在0.02‰以内，隐患整改完成率达到100%。

2.层级责任划分规则

（1）生产经营单位主要负责人为物体打