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2026年反恐重点目标安保方案

一、总则与目标

（一）方案背景与目的

为有效防范和应对恐怖主义威胁，保障特定重要设施、场所及活动的绝对安全，维护社会公共秩序和人民生命财产安全，根据国家相关法律法规及反恐怖主义工作要求，特制定本安保方案。本方案旨在构建一个全面、立体、高效、协同的安保工作体系，明确各方职责、细化工作措施、规范处置流程，确保在特定时期内，对重点目标形成坚实可靠的安全屏障，实现“零风险、零事故”的安保工作目标。

（二）适用范围与定义

本方案适用于对经国家或地方反恐怖主义工作领导机构认定的，在指定年度内（即方案所指年份）面临较高恐怖袭击风险的重点目标所实施的专项安保工作。重点目标具体指代方案执行期间，由委托方与执行方共同确认并书面列明的特定物理场所、基础设施、大型活动或重要人员。本方案所称的“委托方”为安保服务的需求与责任主体，“执行方”为具体承担安保方案策划、部署与实施的专业机构。双方的具体信息及目标清单将作为本方案的附件，与本方案正文具有同等法律效力。

二、组织架构与职责分工

（一）联合指挥体系

为确保安保工作的统一指挥与高效协同，成立“重点目标安保联合指挥部”。指挥部由委托方与执行方共同派员组成，设总指挥一名，由委托方指定负责人担任；设副总指挥两名，分别由委托方安保联络员及执行方现场总负责人担任。指挥部是安保工作的最高决策与协调机构，负责总体方案的审定、重大事项的决策