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建设工程档案保管利用规范（完整版）

第一章总则

一、适用范围与管理原则

1.本规范适用于全国范围内各类新建、改建、扩建的房屋建筑工程、市政基础设施工程、交通工程、水利工程、电力工程、通信工程等所有投资额100万元以上建设项目的档案保管、借阅、利用全流程管理，投资额100万元以下的小型临时建设工程可参照本规范执行。

2.本规范编制依据包括《中华人民共和国档案法》《建设工程质量管理条例》《城市建设档案管理规定》、GB/T50328《建设工程文件归档规范》、GB/T18894《电子文件归档与电子档案管理规范》、JGJ25《档案馆建筑设计规范》等现行有效法规标准。

3.建设工程档案保管利用遵循全程闭环管控、安全优先、便民高效的核心原则，在确保档案实体安全、信息安全的前提下，最大程度满足各类主体的合法利用需求，严禁以任何理由拒绝符合资质要求的档案查询申请。

4.所有建设工程的档案管理工作必须纳入项目建设全流程管理体系，与工程进度同步部署、同步检查、同步验收，不得出现工程完工后集中补做档案的情况。

二、责任主体与基本要求

1.建设单位是建设工程档案管理的第一责任主体，必须在项目开工前30日内成立专门的档案管理工作组，配置不少于2名专职档案管理人员，建筑面积10万㎡以上的房屋建筑项目、投资额5亿元以上的市政基础设施项目需配置不少于3名专职档案管理人员，所有专职人员需持有档案专业