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2026年国有资产处置风险告知书

一、总则

1.1本告知书的性质与效力

本告知书面向2026年度所有涉及国有资产处置的经办人员、审核人员、审批负责人及相关第三方机构，在处置行为启动前发放并签署确认。国有资产处置权的实质是受托管理权，不是所有权——这是理解本告知书全部条款的前提。占有、使用国有资产的单位，只有依法定程序处置的权利，没有自行定价、自行成交、自行收益的自由。

凡未签署《风险告知确认书》（附件一）的人员，不得进入任何处置流程的实质操作环节。本告知书与确认书一并归入处置项目档案，保存期限不少于15年。

1.2适用的处置行为范围

本告知书所称国有资产处置，指下列全部或部分行为：

1.无偿调拨、划转、捐赠；

2.出售、转让、置换；

3.报废、报损、核销；

4.拆除、毁弃、变价处理；

5.以资产对外投资、合资合作、抵债、抵押处置；

6.其他导致国有资产占有、使用权属或实物形态发生转移、灭失的行为。

1.3核心价值立场

国有资产的损失有两种形态：实物灭失和权益流失。实物灭失可以通过台账对账发现；权益流失则隐蔽得多——账面上资产还在，但实际控制权、收益权、处置定价权已被个人意志或利益关联方所左右。

所有处置行为的底线要求是三句话：权属不清的不动，程序不完备的不批，价格不合理的不卖。后续各章按照资产处置的自然时序——前置核实、审批、评估、交易、交接、收益、档案——逐环